較好，為了保證招投標和談判的順利進行，招投標和談判必須按照公平、公正、公開的原則進行，并遵循一定的程序。二.招標和談判程序：1。成立招投標談判領(lǐng)導(dǎo)小組：局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察、局管、生物科技、農(nóng)電、財務(wù)規(guī)劃、用電、監(jiān)理、調(diào)度、計量、設(shè)計等相關(guān)單位組成招投標談判領(lǐng)導(dǎo)小組。2、有關(guān)單位派人員組成審查小組。評估團隊分為技術(shù)團隊和業(yè)務(wù)團隊。技術(shù)小組由生物技術(shù)、農(nóng)電、監(jiān)理、設(shè)計、安裝、運行等部門相關(guān)單位代表組成，組長為生物技術(shù)單位代表。局辦、物資、財務(wù)、審計、監(jiān)察代表組成業(yè)務(wù)組，組長為物資部代表。重要設(shè)備還必須邀請XXX局相關(guān)處室或?qū)I(yè)管理部門的代表參加。鑒定組組長是物資部。紀檢監(jiān)察人員對整個評估過程進行監(jiān)督。(1)技術(shù)小組人員必須具有多年專業(yè)工作經(jīng)驗的理論知識，熟悉家相關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定和對策，熟悉設(shè)備生產(chǎn)規(guī)程和制造工藝的基本要求，了解本局目前設(shè)備生產(chǎn)廠家的概況、生產(chǎn)工藝水平及其產(chǎn)品的操作情況。技術(shù)小組主要負責(zé)根據(jù)評分標準對投標廠家的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)水平、產(chǎn)品運營和售后服務(wù)進行評估。(2)業(yè)務(wù)人員必須熟悉電力生產(chǎn)、合同、財務(wù)和物資管理理論的基本知識，家有關(guān)政策法規(guī)，設(shè)備的基本知識，多年的物資或財務(wù)管理和采購經(jīng)驗，熟悉市場情況，了解目前設(shè)備生產(chǎn)廠家的概況及其產(chǎn)品在本局的現(xiàn)場運行和售后情況。業(yè)務(wù)組主要負責(zé)根據(jù)評分標準對投標廠商的產(chǎn)品價格、信譽和售后服務(wù)進行評估。(3)監(jiān)理人員必須具有豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗和理論知識，熟悉家有關(guān)政策法規(guī)、電力行業(yè)的規(guī)章制度和對策，熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求等常識，了解目前設(shè)備制造行業(yè)的概況和產(chǎn)品的現(xiàn)場操作等。并且必須是該局監(jiān)察小組的成員。監(jiān)督員負責(zé)審查技術(shù)和商業(yè)閾值的科學(xué)性和評分規(guī)則的客觀合理性，并監(jiān)督評估過程是否按照程序和規(guī)定實施。(4)紀檢監(jiān)察室按照上級和局方的有關(guān)規(guī)定，對招投標和談判全過程進行監(jiān)督，確保招投標和談判過程的公平、公正、公開，杜絕招投標和談判人員的泄密、受賄、徇私舞弊行為。全過程監(jiān)督包括對招標資料管理、招標(評標)人員資格及其在招標過程中的行為、評標程序和標準的執(zhí)行、評標結(jié)果以及訂單合同簽訂的監(jiān)督。3.招標文件的編制：生物技術(shù)、農(nóng)電、用電應(yīng)與設(shè)計部門合作，根據(jù)設(shè)計資料、運行維護要求制定技術(shù)條款，材料部門根據(jù)市場情況、基本設(shè)計要求、工程進度制定商務(wù)條款。4.招標文件和投標廠商的資格評審：邀請招標領(lǐng)導(dǎo)小組對技術(shù)和商務(wù)條款進行評審。同時，應(yīng)當制定評價標準。分級標準制定后，不得向任何人透露技術(shù)條款和商務(wù)條款的要求，如特殊資格門檻限制、職業(yè)資格限制、職業(yè)資格限制等 #p#分頁標題#e#

技術(shù)組和業(yè)務(wù)組在現(xiàn)場公開標書后，向廠家說明了技術(shù)條款和商務(wù)條款以及廠家代表提出的問題，廠家介紹了工廠的生產(chǎn)能力、人員結(jié)構(gòu)、工藝水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、檢測手段和資質(zhì)認證。8.評審標準：投標廠商代表全部介紹完標書后，評審標準小組成員根據(jù)評審標準進行評審標準，根據(jù)綜合得分由高到低擇優(yōu)確定中標人。9.招標結(jié)果公告：召集所有投標廠商代表和評標小組成員宣布招標結(jié)果，宣布投標結(jié)束。10.合同簽訂：根據(jù)中標人的投標文件所提供的技術(shù)條款和商務(wù)條款，物資部門與其簽訂訂貨經(jīng)濟合同，技術(shù)條款作為經(jīng)濟合同的附件同時簽訂生效。三.招標文件的格式和評審標準：1。招標文件應(yīng)包括兩部分：技術(shù)條款和商務(wù)條款。技術(shù)條款應(yīng)證明所訂購設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)等基本要求，并在設(shè)備的實際出廠參數(shù)不符合投標書中提供的參數(shù)時，確立制造商的業(yè)務(wù)限制門檻。商務(wù)條款必須注明交貨時間和地點，不符合投標技術(shù)參數(shù)的限制門檻，以及其他限制條款(如設(shè)備泄漏處罰等。).2、35KV及以上干式變壓器、保護及自動化設(shè)備、高壓聯(lián)箱等重要設(shè)備有一定的投標和談判經(jīng)驗，投標文件應(yīng)按基本格式編制，并不斷完善。3.對于其他設(shè)備，根據(jù)設(shè)計、安裝和運行的需要，提出主要技術(shù)條款，這些條款是招標文件的主要內(nèi)容，也是評價廠家的依據(jù)。4.根據(jù)規(guī)定的標準或評分規(guī)則，評估標準必須公平合理。評價標準必須體現(xiàn)以下規(guī)則：(1)資質(zhì)或等級認證：包括產(chǎn)品認定、工廠質(zhì)量體系認證、專項檢測項目認定、入網(wǎng)許可等。(2)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)的合理性和優(yōu)越性，構(gòu)件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(3)制造工藝：工藝水平、質(zhì)量、工藝管理。(4)設(shè)計、生產(chǎn)和開發(fā)能力：設(shè)計、制造和試驗手段、人員結(jié)構(gòu)的完備性和先進性。(5)產(chǎn)品性能優(yōu)勢：投標文件中提供的投標參數(shù)對比。(6)運行評估：本局產(chǎn)品及配件現(xiàn)場運行情況，包括事故、故障、缺陷等。不知道自己操作經(jīng)驗的不得超過中等分。(7)售后服務(wù)：產(chǎn)品運行過程中，制造商對產(chǎn)品及其附件的事故、故障、缺陷處理的及時性，服務(wù)人員的現(xiàn)場配合，制造商的技術(shù)培訓(xùn)，用戶的參觀等。不了解情況的不得超過中等分。(8)價格的合理性。(9)交貨條件：交貨的及時性和貨物到位時的完整性。(10)其他：其他相關(guān)

產(chǎn)品的情況，如入廠監(jiān)造時與甲方的配合，對監(jiān)造中問題處理的態(tài)度，產(chǎn)品附件質(zhì)量及附件廠家認證、鑒定情況等，不了解其情況者評分不得超過中等分值。四、招議標資料管理：1、為加強對招議標的監(jiān)督，以及為設(shè)備全過程監(jiān)督提供依據(jù)，必須加強招議標資料管理。2、物資部門作為招議標的組織者，必須指定專人負責(zé)整個招議標過程的資料管理。3、招議標資料管理的主要內(nèi)容：（1）負責(zé)做好招議標全過程的各個會議記錄。（2）集技術(shù)條款、商務(wù)條款、招標書、投標書。（3）編制招議標總結(jié)，內(nèi)容包括對整個招議標過程綜述，上述1-2條記錄作為附件和依據(jù)。（4）詔議標總結(jié)作為設(shè)備全過程監(jiān)督的原始依據(jù)必須存檔，徐物資部門編制存檔處，還應(yīng)分別送局檔案室和生技室存檔，農(nóng)網(wǎng)設(shè)備還須送農(nóng)電總站存檔。（5）合同簽訂后，物資部門應(yīng)及時將中標廠家的技術(shù)資料、訂貨價格送至設(shè)計單位。#p#分頁標題#e#